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公益改變社會(huì)，關(guān)懷溫暖人間
- 2012年3月5日恰逢“學(xué)習(xí)雷鋒日”，上海才服員工作人員做為“十二鄰社區(qū)發(fā)展中心”志愿者，參加了公益演出排練。 十二鄰簡(jiǎn)介：目前上海有260多萬名老年人，其中獨(dú)居老人超過80萬名，單身獨(dú)居老人有18萬名，他們形成了一個(gè)龐大的“獨(dú)居老人”群體。隨之也產(chǎn)生了一系列社會(huì)問題，如生命安全、日常生活、精神問題等等。 “十二鄰社區(qū)發(fā)展中心”針對(duì)老齡化問題，借助社區(qū)劇場(chǎng)的方式使更多人了解他們的日常生活和精神需求，從而改善養(yǎng)老服務(wù)，探索獨(dú)居老人服務(wù)的新模式。 十二鄰招募社工和志愿者學(xué)習(xí)社區(qū)劇場(chǎng)的工具和理念，組織社區(qū)居民尤其是獨(dú)居老人(有活動(dòng)能力的)參與社區(qū)劇場(chǎng)排練。我們根據(jù)身邊真實(shí)的生命故事，集體創(chuàng)作非文本式的互動(dòng)性質(zhì)戲劇，并在社區(qū)中演出，使社區(qū)居民與獨(dú)居老人互動(dòng)，進(jìn)而結(jié)成社區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)，形成關(guān)愛支援弱勢(shì)群體。 在學(xué)習(xí)雷鋒日，作為志愿者參加這樣一個(gè)活動(dòng)，不單滿足了個(gè)人渴望關(guān)懷社會(huì)弱勢(shì)群體，熱心幫助孤寡老人的心愿，更能個(gè)人帶動(dòng)身邊的人，以點(diǎn)帶面，提高人民群眾的普遍公益道德修養(yǎng)，為社會(huì)主義公益事業(yè)的進(jìn)步出一份力。個(gè)人如此，企業(yè)應(yīng)該如此，企業(yè)作為一個(gè)社會(huì)群體，無疑比個(gè)人的影響力更為深遠(yuǎn)，一個(gè)企業(yè)的文化，如果與公益事業(yè)息息相關(guān)，無疑是提高企業(yè)自身形象，也是回饋社會(huì)最好的方式。【上海才服報(bào)道】
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2012-03-12 15:11:00
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寧波市2012年新春人力資源情況調(diào)查報(bào)告
- 日前，寧波市對(duì)當(dāng)前企業(yè)用工情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查涉及226家企業(yè)，其中機(jī)械制造業(yè)76家、電子電器制造業(yè)45家、紡織服裝業(yè)20家、塑料制品業(yè)7家、商業(yè)服務(wù)業(yè)32家、其它行業(yè)企業(yè)46家，基本涵蓋了用工需求較大的企業(yè)。調(diào)查顯示，截至2月中旬，寧波市春季用工情況主要有以下三個(gè)特點(diǎn)： 一、節(jié)前返鄉(xiāng)人數(shù)增多，節(jié)后返崗率上升。226家企業(yè)共有職工189224人，其中外來勞動(dòng)力139306人，占企業(yè)職工總數(shù)的73.62%。外來勞動(dòng)力中，春節(jié)回家過年的73131人，占總數(shù)的52.49%，比去年增長(zhǎng)8.91%。至2月15日,已有66315人返崗工作，返崗率為90.68%，較去年同期上升6.31%，其中16家企業(yè)的返崗率達(dá)到100%。 二、節(jié)后招工人數(shù)增加，員工工資上升，多半企業(yè)預(yù)計(jì)招工仍有缺口。226家企業(yè)節(jié)后兩月內(nèi)共計(jì)劃招工35829人，比去年同期增加10065人。至 2月15日，被調(diào)查企業(yè)實(shí)際已招工20395人，完成計(jì)劃招聘總數(shù)的56.92%。有88家企業(yè)認(rèn)為招工缺口會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，平均約為2.9個(gè)月；有54家企業(yè)認(rèn)為將長(zhǎng)期存在；有39家認(rèn)為是暫時(shí)現(xiàn)象；其余45家認(rèn)為不存在招工缺口。今年春季新入招員工的平均工資為2450元，比去年同期上漲244元，其中有168家企業(yè)選擇上漲工資，占調(diào)查總數(shù)的74.34%。 三、企業(yè)希望政府多渠道提供支持。被調(diào)查企業(yè)希望政府在服務(wù)方面能提供更多的支持，搭建招聘平臺(tái)，暢通溝通渠道；組織培訓(xùn)，提升勞務(wù)工技能；加強(qiáng)公共服務(wù)和文化生活設(shè)施建設(shè)，改善就業(yè)環(huán)境和提高就業(yè)吸引力；
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2012-03-12 15:07:00
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我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)狀成因分析
- 目前，歐美國(guó)家經(jīng)濟(jì)萎縮、市場(chǎng)動(dòng)蕩，我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然也受到一定沖擊，但中國(guó)制造的格局沒有改變。隨著我國(guó)人口紅利逐漸遞減，派生出來的問題也在困繞著國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展。針對(duì)我國(guó)出現(xiàn)的人力資源問題，相關(guān)部門正在通過調(diào)控引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的方式進(jìn)行緩解。那么，我國(guó)為什么會(huì)在短短的十幾年時(shí)間內(nèi)就發(fā)生人力資源市場(chǎng)從相對(duì)過剩到緊缺的大逆轉(zhuǎn)呢？原因有以下幾個(gè)方面： 一、歷史淵源 20世紀(jì)八十年代，改革打開了中國(guó)通向世界的大門，作為人口大國(guó)，廉價(jià)、吃苦耐勞、任勞任怨的勞動(dòng)力是我國(guó)當(dāng)時(shí)取之不竭的最具競(jìng)爭(zhēng)力的資源，加上國(guó)家對(duì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)的特惠政策，長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)一下子就成了世界資本爭(zhēng)奪的高地，短時(shí)間內(nèi)吸引了世界上幾乎所有知名勞動(dòng)密集型企業(yè)的入駐建廠。這些工廠的共同特點(diǎn)：勞動(dòng)力密集、技術(shù)含量低、工藝簡(jiǎn)單，像服裝、鞋帽、紡織、電子、玩具等企業(yè)，這時(shí)引發(fā)中國(guó)有史以來第一次人口自覺流動(dòng)，全國(guó)各地的人潮涌向東南沿海城市尋找工作，他們中絕大多數(shù)是農(nóng)村富余勞動(dòng)力，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工改變了中國(guó)農(nóng)民幾千年日出而作、日暮而息的生活方式，成為三資、合資或外商獨(dú)資企業(yè)的員工，就是當(dāng)時(shí)的打工仔。受我國(guó)勞動(dòng)力相對(duì)過剩影響，當(dāng)時(shí)外資企業(yè)對(duì)年齡提出嚴(yán)格限制，大部分企業(yè)要求員工年齡在17—30歲之間，正是一個(gè)人富有創(chuàng)造和幻想的年齡。在中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力支撐和出口商品物美價(jià)廉影響，中國(guó)制造迅速占領(lǐng)了國(guó)際中低端產(chǎn)品市場(chǎng)，并成為國(guó)際市場(chǎng)上的主導(dǎo)。在中國(guó)廉價(jià)出口商品的沖擊下，許多國(guó)外同類企業(yè)紛紛停產(chǎn)或轉(zhuǎn)型，這更刺激了我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)年許多外貿(mào)企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模無法滿足日益擴(kuò)大的市場(chǎng)需求，而海外訂單仍像雪片一樣飛來時(shí)，他們就用最簡(jiǎn)單的方式——延長(zhǎng)工人工作時(shí)間解決，當(dāng)時(shí)合資企業(yè)工人比較普遍的加班時(shí)間是每天1—3小時(shí)，有的甚至有6—8小時(shí)。再后來，演變?yōu)槠髽I(yè)通過加班完成生產(chǎn)任務(wù)、增加利潤(rùn)，工人靠加班增加收入的相互默契依存方式。由于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力相對(duì)過剩，打工者除了較低工資報(bào)酬外，沒有所謂的“四金三險(xiǎn)”，還要面臨被老板解雇的威脅，許多打工者為了保住自己的工作在受到不公正待遇時(shí)只能選擇忍耐，畢竟有當(dāng)時(shí)許多人在工廠外徘徊著渴求工作，誰能爭(zhēng)得一份工作，能掙得錢補(bǔ)貼家用已經(jīng)很幸運(yùn)了。這時(shí)，打工仔對(duì)工作的渴求程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)崗位選擇傾向，打工仔的個(gè)人擇業(yè)意愿和夢(mèng)想基本上被抹殺在朦朧的心中，在他們身上更多表露出的是承受和擔(dān)當(dāng)，這也為許多外出務(wù)工人員掙到些錢后就不愿意再外出務(wù)工烙下心理陰影。 二、市場(chǎng)影響 1.務(wù)工者隊(duì)伍變化 西部大開發(fā)使西部成為充滿誘惑的地方，許多資本本著廉價(jià)的原生態(tài)資源投向西部，打工者從單向的選擇東南沿海城市，到向西部和中東部轉(zhuǎn)移。這個(gè)時(shí)期，受體制影響，許多國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)下馬，出現(xiàn)了下崗職工，大部分下崗職工、部分國(guó)企退休職工加入了務(wù)工行列。但這時(shí)只要適齡勞動(dòng)力愿意基本上都可以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，農(nóng)民工已不是單純的年輕人，而是中青相結(jié)合，年輕人多是制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，中年人多從事礦山開采、建筑等，各自從事相應(yīng)的職業(yè)。 2.務(wù)工者身份的分化 一部分務(wù)工者轉(zhuǎn)移到西部后，靠在沿海工作積累的經(jīng)驗(yàn)、財(cái)富和自己吃苦耐勞，利用西部較為原始的資源優(yōu)勢(shì)，建立起自己的企業(yè)。另一部分人打工掙到錢后，受傳統(tǒng)習(xí)慣，以及隨著自己年齡、父母年齡、子女年齡增長(zhǎng)等原因，以及隨當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。他們利用自己在東南沿海積累的技術(shù)、人脈關(guān)系，把勞動(dòng)密集型企業(yè)，鞋廠、電子廠、玩具廠等引入內(nèi)地建分廠或其他形式建廠，實(shí)現(xiàn)在家創(chuàng)業(yè)，或借助當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)招商引資開礦建廠，吸引當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)。 3.就業(yè)方式的變化 隨著改革的深入，各地紛紛建廠建礦，這些廠礦吸引力大量的勞動(dòng)力。于是，原來靠海建的廠子，為了環(huán)節(jié)勞動(dòng)力不足的壓力，紛紛向內(nèi)陸城市或城鎮(zhèn)勞動(dòng)力相對(duì)豐富的河南、四川、重慶、湖北、安徽、江西等地轉(zhuǎn)移或建廠，這種方式符合中國(guó)人“遠(yuǎn)走不如近求”傳統(tǒng)，就近上班的人員收入雖比外出少一些，但開支卻遠(yuǎn)小于外出務(wù)工，因此大部分人更愿意在家附近工作：農(nóng)忙是農(nóng)，農(nóng)閑是工，既能照管家，贍養(yǎng)老人，撫養(yǎng)孩子，過老婆孩子熱炕頭的生活。另外，原來外出務(wù)工人員都有在外資或合資廠工作的經(jīng)歷，吃過知識(shí)欠缺的虧，知道知識(shí)的重要性，深信知識(shí)能夠改變?nèi)松?，培養(yǎng)孩子也是他們不愿意外出走遠(yuǎn)的原因之一，于是，許多人寧愿少掙些錢，自己吃些苦，也要盡力給孩子創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)好點(diǎn)的學(xué)習(xí)環(huán)境，以便日后孩子學(xué)業(yè)有成或掌握一技之長(zhǎng)，能夠出人頭地。另外還有一個(gè)不容回避的社會(huì)問題，就是大量農(nóng)村勞動(dòng)力（這時(shí)已經(jīng)不是剩余勞動(dòng)力）外出務(wù)工，農(nóng)村的留守兒童、留守婦女、留守老人、治安等社會(huì)問題，農(nóng)村的合作互助生產(chǎn)模式發(fā)展也不平衡，大部分家庭缺乏勞動(dòng)力搶收搶種，許多外出務(wù)工人員農(nóng)忙時(shí)還得雇人或自己請(qǐng)假千里迢迢往家里趕。等等這些原因造成大批農(nóng)民工回家后情愿滯留在農(nóng)村。 4.新生代務(wù)工者的觀念變化 改革開放初期的第一代農(nóng)民工經(jīng)長(zhǎng)期的重體力勞動(dòng)鍛煉，和物資匱乏生活磨礪，許多人只要能吃飽飯，就滿身鉚著勁，苦臟累險(xiǎn)的活，能掙錢就干，清潔、建筑、裝卸、搬運(yùn)、開山、挖煤等所有涉及傳統(tǒng)的、低級(jí)的、簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)，他們對(duì)工作的要求是能勝任崗位，能掙錢，不講附加條件，任勞任怨，他們外出務(wù)工的目的也很純粹：改善比較貧困生活面貌，蓋房、娶妻、生子……，有著勞累我一個(gè)，幸福一家人的獻(xiàn)身精神。新一代農(nóng)民工很大程度上已不是基于生存需求外出務(wù)工，他們?cè)诟篙叺膶檺壑谐砷L(zhǎng)，且相當(dāng)一部分是獨(dú)生子女，缺少父輩們物資匱乏時(shí)代煉獄般的生活環(huán)境洗禮，成長(zhǎng)環(huán)境相對(duì)較好，受到一定的教育，把外出務(wù)工作為改變生活方式或進(jìn)程的途徑，不愿意像父輩一樣過“候鳥”一樣的生活，加上現(xiàn)代信息和交通的便利快速，他們對(duì)工作生活有自己的認(rèn)知和向往，渴望得到社會(huì)認(rèn)可，他們需要落地生根，融入城市群體，過上與城市人一樣的生活，享受改革成果和社會(huì)進(jìn)步，擁有城市人一樣的工資待遇、福利。這也正好迎合了他們父輩的心態(tài)：兒子比老子強(qiáng)。于是，多種因素催生了新一代務(wù)工者：相對(duì)比較清高，不愿意從事簡(jiǎn)單、繁重、機(jī)械的勞動(dòng)，勞動(dòng)得到認(rèn)可，享有政治待遇，但由于資歷淺、受專業(yè)培訓(xùn)少、經(jīng)驗(yàn)不足，收入與期望存在差距，當(dāng)最后的努力與他們的理想相差太大時(shí)，他們甚至?xí)扛篙厒兊呢?cái)力、智力進(jìn)行自我創(chuàng)業(yè)，但更多的人在歷經(jīng)挫折、不斷碰壁后，依然要加入務(wù)工隊(duì)伍，成為打工者，在工作中慢慢錘煉。 5.人口影響 近三十年我國(guó)少出生4億人，在緩解我國(guó)資源壓力的同時(shí)，對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力可持續(xù)發(fā)展也有一定影響。另外，隨著我國(guó)人口老齡化的加劇，對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)也有影響。 三、應(yīng)對(duì)方式 1.完善人力資源市場(chǎng)，建立人力資源的有序流動(dòng)機(jī)制 我國(guó)的人力資源管理上應(yīng)該從國(guó)家層面建立幫助和指導(dǎo)就業(yè)，以及完善的培訓(xùn)機(jī)制，通過嚴(yán)格的就業(yè)前培訓(xùn)和就業(yè)輔導(dǎo)，使每一位就業(yè)者、特別是初次就業(yè)者對(duì)自己即將進(jìn)入的行業(yè)或具體的單位有一定的了解，縮短用人單位與務(wù)工者的磨合時(shí)間，降低雙方的磨合成本。 2.建立國(guó)家人力資源庫，形成人力資源網(wǎng)絡(luò)化管理 利用3—5年時(shí)間，逐步形成一套涵蓋我國(guó)各個(gè)區(qū)域、各個(gè)專業(yè)的人員信息儲(chǔ)備、就業(yè)意向、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)，以及各區(qū)域用工信息的網(wǎng)絡(luò)，各地區(qū)也應(yīng)該建立相應(yīng)的人力資源庫，讓用人單位和各類人員通過在網(wǎng)絡(luò)化信息平臺(tái)進(jìn)行溝通，達(dá)成初步意向，從而避免務(wù)工人員尋找工作時(shí)的盲目性，減少結(jié)構(gòu)性成本。 3.加大政策的引導(dǎo)和支持力度，促進(jìn)務(wù)工人員融入當(dāng)?shù)厣? 當(dāng)前，影響務(wù)工人員融入務(wù)工地生活的主要原因有：戶籍，子女上學(xué)。盡管國(guó)家出臺(tái)了不少鼓勵(lì)農(nóng)民工子女就近上學(xué)的措施，但由于城市教育資源有限，教育歧視現(xiàn)象不能從根源解決。另外，戶籍問題，雖然部分城市已經(jīng)開始松動(dòng)，但附加了許多條件，這些都不利于有落地生根意愿的務(wù)工人員踏實(shí)工作，作為“流動(dòng)人口”，他們不同于移民，來自到一個(gè)地方工作生活多年，卻無法扎下根，而是像候鳥一樣，每年從家鄉(xiāng)來到城市，而且每次回鄉(xiāng)，不知道下次飛往哪里，因?yàn)闊o根，所以“流動(dòng)”，這也是形成中國(guó)春運(yùn)的原因之一。因此，鼓勵(lì)務(wù)工人員有條件或愿意在城市的人口到務(wù)工地落戶，是解決務(wù)工人員后顧之憂的一種途徑。農(nóng)民可以以農(nóng)村責(zé)任田或宅基地為置換條件，優(yōu)先購(gòu)置城市經(jīng)濟(jì)適用房或廉租房。其他類型人員可以通過與原居住地置換的方式進(jìn)行。無論采用哪種方式，最終目的是促進(jìn)務(wù)工人員融入當(dāng)?shù)厣?，享受改革開放成果，減少用工壓力，保持社會(huì)繁榮，促進(jìn)社會(huì)整體進(jìn)步。
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2012-03-12 15:04:00
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國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃（2011-2015年）
- 1月24日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了《促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃（2011-2015年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》編制，是首部由國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，主要闡明“十二五”時(shí)期國(guó)家促進(jìn)就業(yè)的總體思路、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)措施，是新時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)，是政府履行促進(jìn)就業(yè)職責(zé)的重要依據(jù)。 《規(guī)劃》指出，“十一五”時(shí)期，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，全面實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，有效應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)，就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，就業(yè)工作取得了顯著成效。五年間全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5771萬人，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4500萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。 《規(guī)劃》指出，“十二五”時(shí)期，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)將更加復(fù)雜，就業(yè)總量壓力將繼續(xù)加大，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，就業(yè)任務(wù)更加繁重。一是勞動(dòng)力供大于求的總量壓力持續(xù)加大，城鎮(zhèn)需就業(yè)的勞動(dòng)力年均2500萬人，比“十一五”時(shí)期年均增加100萬人，還有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，主要表現(xiàn)為勞動(dòng)者技能與崗位需求不相適應(yīng)、企業(yè)用工需求與勞動(dòng)力供給不相匹配，“招工難”與“就業(yè)難”問題并存，解決各類重點(diǎn)群體就業(yè)難度也不斷加大。三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境變化對(duì)促進(jìn)就業(yè)提出了一些新的挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型等都對(duì)就業(yè)工作提出了新的要求。 《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，緊密結(jié)合保障和改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，切實(shí)把就業(yè)作為民生之本，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造平等就業(yè)機(jī)會(huì)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。同時(shí)《規(guī)劃》提出，做好“十二五”時(shí)期的就業(yè)工作，要堅(jiān)持促進(jìn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合、堅(jiān)持促進(jìn)就業(yè)與人力資源開發(fā)相結(jié)合、堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與政府促進(jìn)相結(jié)合、堅(jiān)持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益相結(jié)合。 《規(guī)劃》明確了“十二五”時(shí)期促進(jìn)就業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，確定了城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬人、轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力4000萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)、高技能人才總量達(dá)到3400萬人、專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到6800萬人等主要量化指標(biāo)。 《規(guī)劃》提出了“十二五”時(shí)期就業(yè)工作八項(xiàng)主要任務(wù)和政策措施：一是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，著力發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。二是實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政保障、稅收優(yōu)惠、金融支持、對(duì)外貿(mào)易等政策，以及鼓勵(lì)勞動(dòng)者多渠道、多形式就業(yè)的扶持政策，不斷拓寬就業(yè)渠道。三是統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)、重點(diǎn)群體就業(yè)工作。推進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域就業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生和其他青年群體就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置等各類群體就業(yè)工作。加強(qiáng)對(duì)殘疾人等就業(yè)困難群體的就業(yè)援助。四是大力開發(fā)人力資源。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，健全面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技能人才，全面提高勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力。五是加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)。加快形成統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)，加強(qiáng)公共就業(yè)和人才服務(wù)，為勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。六是加強(qiáng)失業(yè)預(yù)防和調(diào)控。建立失業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和失業(yè)預(yù)警機(jī)制，建立健全失業(yè)預(yù)防和調(diào)控機(jī)制，努力降低失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。七是健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制和企業(yè)工資分配制度。健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。深入推進(jìn)工資收入分配制度改革，加強(qiáng)企業(yè)工資支付保障制度建設(shè)。八是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作體制建設(shè)，健全違法行為預(yù)防預(yù)警和綜合治理機(jī)制。加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理效能建設(shè)，依法、公正、及時(shí)解決爭(zhēng)議。 此外，在組織實(shí)施方面，《規(guī)劃》提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任分工，加強(qiáng)能力建設(shè)、完善工作手段，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估、營(yíng)造良好氛圍等三項(xiàng)保障措施，確?！兑?guī)劃》順利實(shí)施。
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2012-03-12 14:55:00
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專家稱2012年就業(yè)難、招工難并存現(xiàn)象將加劇
- 中廣網(wǎng)北京1月27日消息 據(jù)中國(guó)之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，人力資源和社會(huì)保障部監(jiān)測(cè)顯示，“就業(yè)難”和“招工難”并存的現(xiàn)象更加趨于常態(tài)化，并有從沿海向內(nèi)地蔓延的趨勢(shì)。 春節(jié)期間，在農(nóng)民工重要輸出地安徽阜陽市舉辦了大型農(nóng)民工招聘會(huì)，招聘會(huì)吸引了400多家企業(yè)提供了8萬多個(gè)崗位，然而，情況并不樂觀。 來自合肥一家企業(yè)負(fù)責(zé)招聘的負(fù)責(zé)人程麗麗告訴記者：今天的情況不太理想！大部分人只是看看。 記者：咱們準(zhǔn)備招多少人？ 程麗麗：我們?nèi)藬?shù)不限。各個(gè)崗位都需要人，招不到，招了近一個(gè)月都沒招到什么人。 山東也遇到了同樣的情況。萬忠是山東臨沂一家專門從事勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。他提到，春節(jié)前，公司就接到了一家煉油廠的招工申請(qǐng)，但近一周天過去了，現(xiàn)在招到的人數(shù)仍然寥寥無幾： 萬忠：他的需求量2、300人，因?yàn)樗娜亲詈?jiǎn)單的普工，就是這個(gè)瓶子看看能不能裝機(jī)油，一看一檢查擰擰蓋能擰，工序非常普通的一個(gè)普工，他的待遇包吃包住大約在1700或者1800左右，待遇應(yīng)該是比較高的，但是仍然找不到合適的人。 中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張車偉指出，2012年，我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)性的矛盾更加突出，“招工難，用工荒”不僅會(huì)繼續(xù)存在，程度也會(huì)加?。? 張車偉：統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的我國(guó)勞動(dòng)年齡人口，與去年相比已經(jīng)開始下降，過去一直勞動(dòng)年齡比例一直呈現(xiàn)增加的趨勢(shì)的狀況出現(xiàn)了根本性的變化。 張車偉認(rèn)為，對(duì)企業(yè)而言同樣存在著倒逼機(jī)制，逼迫企業(yè)需要尋找市場(chǎng)附加值更高的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，把落后的產(chǎn)業(yè)先進(jìn)化，并促進(jìn)企業(yè)采取更加人性化的措施。目前的局面導(dǎo)致的結(jié)果之一就是提高勞動(dòng)者的工資待遇： 張車偉：因?yàn)檫@種供求關(guān)系的緊張，有助于提高勞動(dòng)者的收入水平，有利于消費(fèi)水平的提高。 由于我國(guó)勞動(dòng)力總體上供大于求。馬光遠(yuǎn)預(yù)測(cè)，如果解決了農(nóng)民工有尊嚴(yán)的生活，我國(guó)十年都不會(huì)出現(xiàn)招工難： 馬光遠(yuǎn)：消除國(guó)民待遇方面的歧視，包括他們?cè)诔鞘械谋Ｕ?，醫(yī)療、住房，包括他們的孩子能不能不上所謂的農(nóng)民工子弟學(xué)校，而是跟別的城市的人一樣就近入學(xué)，能不能做到這些才叫尊嚴(yán)，才叫體面。 （記者車麗 李楠 張建亞 單亮 許娜 廉世君 劉保國(guó) 宋明輝 練微）
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2012-02-15 14:06:00
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2012年招工難和用工荒從沿海蔓延至內(nèi)地
- 春節(jié)剛過去，全國(guó)各地務(wù)工人員招聘會(huì)——春風(fēng)行動(dòng)就已經(jīng)開始啟動(dòng)了。但是，很多地方的招聘現(xiàn)場(chǎng)卻有個(gè)怪現(xiàn)象，招聘的人比應(yīng)聘的人還多。 春節(jié)剛過去，全國(guó)各地務(wù)工人員招聘會(huì)——春風(fēng)行動(dòng)就已經(jīng)開始啟動(dòng)了。但是，很多地方的招聘現(xiàn)場(chǎng)卻有個(gè)怪現(xiàn)象，招聘的人比應(yīng)聘的人還多。 有媒體指出，“招工難”與“用工荒”已經(jīng)從沿海蔓延到內(nèi)地。為了爭(zhēng)搶勞動(dòng)力，地方政府和企業(yè)想盡了辦法。從提高薪酬到異地招聘，各地如何出招緩解“用工荒”? 昨天上午，農(nóng)民工胡琴正在黃山匯鴻嘉服裝有限公司的臺(tái)前咨詢招聘相關(guān)信息。雖然天氣陰冷，下著小雨，仍然擋不住招聘企業(yè)的腳步，近二十家紡織企業(yè)提供就業(yè)崗位2000多個(gè)，應(yīng)聘者卻不到百人。安徽萬種服飾有限公司人事主管朱曉娟表示，雖然今年的工資待遇明顯提高，但是，招工依然困難。朱曉娟：來報(bào)名的不是很多，工廠這邊缺口是比較大的，待遇大概在2000到3000元這樣。 針對(duì)招工難，安徽一些企業(yè)更是刻意增設(shè)了夫妻共同就業(yè)的“夫妻崗”，目的就是留住求職者。 安徽常年外出打工的農(nóng)民工約有1200萬人，然而，隨著沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不斷向安徽轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)用工需求急劇增長(zhǎng)。安徽勞動(dòng)部門近期將連續(xù)舉辦近百場(chǎng)春風(fēng)行動(dòng)專場(chǎng)招聘會(huì)，省內(nèi)企業(yè)也不斷地為農(nóng)民工升工資，提待遇，不少農(nóng)民工更愿意在本省就業(yè)。剛剛從寧波回到家鄉(xiāng)的農(nóng)民劉穎也來到了招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。 劉穎：看看省內(nèi)有合適的就在省內(nèi)干了，離家近點(diǎn)，可以照顧家里的孩子、老人。 無獨(dú)有偶，往常都是勞務(wù)輸出大省的河南也開始想辦法將人留在家里，增加家鄉(xiāng)吸引力指數(shù)。不但將招聘臺(tái)就設(shè)在了火車站，政府更出資為務(wù)工人員提供法律知識(shí)培訓(xùn)。據(jù)媒體報(bào)道，目前河南省外出務(wù)工人員有2300萬人，其中超過一半的人選擇赴外省工作，共有1200萬多人。為了留住人，河南省商丘市的企業(yè)在住房、醫(yī)療、子女教育等方面都下了功夫。 商丘市梁園區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)付紹玉：我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建了4、5千套公租房，可租可售。保險(xiǎn)方面主要參加了三個(gè)方面的保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)，這樣就是為這個(gè)企業(yè)能夠招的來、能夠留得住。 河南、安徽等地加入爭(zhēng)搶行列，無疑增加了沿海城市吸引工人的難度。從昨天起，青島將陸續(xù)舉辦30場(chǎng)農(nóng)民工招聘大集，對(duì)農(nóng)民工求職和企業(yè)招工免費(fèi)提供服務(wù)。然而，山東青島市一家餐飲企業(yè)招聘人員還是很苦惱： 招聘人員：缺7到10個(gè)人，從去年到現(xiàn)在一直滿足不了，因?yàn)橛械幕厝ブ蠛茈y再回來，缺工是餐飲行業(yè)的普遍現(xiàn)象。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前青島企業(yè)用工需求缺口大約在20萬左右。為緩解春節(jié)后青島各企業(yè)出現(xiàn)的 “用工荒”，團(tuán)市委青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心與甘肅、寧夏、青海、云南等省外勞動(dòng)力富余的地區(qū)聯(lián)系，簽訂勞務(wù)轉(zhuǎn)移合作意向書。目前，已成功招聘5萬人。 將招聘會(huì)開在省外，這樣的“爭(zhēng)搶農(nóng)民工”的辦法倒也不新鮮。浙江省玉環(huán)一些用工企業(yè)紛紛派出代表進(jìn)入湖北黃岡各地，一方面是為了給老員工拜年，另一方面也是趕在村民還未外出打工前爭(zhēng)搶當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工。早在春節(jié)前夕，就有專家指出，今年用工荒的程度將會(huì)進(jìn)一步加劇。因?yàn)槲覈?guó)勞動(dòng)年齡比例出現(xiàn)變化，勞動(dòng)力供給壓力減弱，但需求依然強(qiáng)勁。換句話說，吃人口紅利的時(shí)代快要結(jié)束了。 招工說難也不難，買賣市場(chǎng)換了位，除了薪酬，緩解“用工荒”關(guān)鍵是如何讓務(wù)工人員過上有尊嚴(yán)的生活，在醫(yī)療、住房等地方多下功夫，無論是留人還是招人，都不會(huì)成為問題。
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2012-02-15 14:04:00
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農(nóng)民工更愿"家門口"就業(yè) 外地企業(yè)固原招工遇冷
- 2月6日，固原市舉辦農(nóng)民工就業(yè)轉(zhuǎn)移專場(chǎng)招聘會(huì)，來自區(qū)內(nèi)外的120多家企業(yè)提供了5000多個(gè)崗位，雖然區(qū)外企業(yè)開出各種優(yōu)惠條件，但大多企業(yè)仍沒招夠企業(yè)所需人員。 “原計(jì)劃在固原招聘600人，但報(bào)名者只有80人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到計(jì)劃名額。”江蘇一家電子廠負(fù)責(zé)招聘的馬先生介紹，公司新建了一個(gè)手機(jī)工業(yè)園，急需一線操作工，要求年齡18歲至35歲，初中以上學(xué)歷，試用期月工資2200元，轉(zhuǎn)正后2850元。為招到更多人，公司將招聘條件放寬，但應(yīng)聘者不足計(jì)劃招收人數(shù)的20%。而新疆一家紡織企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)將月工資由1600元提至2000元，并現(xiàn)場(chǎng)簽訂勞動(dòng)合同，但依然詢問者多，簽合同者少。 記者在招聘現(xiàn)場(chǎng)看到，在120多家招聘企業(yè)中，區(qū)外企業(yè)分別在江蘇、江西、內(nèi)蒙古、新疆、北京、廣東、河南、福建、上海等地，招聘對(duì)象以一線操作工、技術(shù)工為主。占半壁江山的區(qū)內(nèi)企業(yè)以建筑業(yè)、酒店服務(wù)業(yè)、冶金、煤炭能源行業(yè)為主，且工資比外地企業(yè)要高一些，還給員工繳納五金。 固原市勞動(dòng)就業(yè)局負(fù)責(zé)人介紹，隨著本地企業(yè)逐年增加，用工需求越來越大，加上本地企業(yè)待遇與外地企業(yè)沒有多大差距，農(nóng)民工更愿意留在“家門口”就業(yè)。(記者 剡文鑫)
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2012-02-15 14:03:00
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農(nóng)民工就業(yè)進(jìn)入“雙向選擇”時(shí)期
- 據(jù)新華社杭州2月5日電(記者張遙 黃深鋼 商意盈)春節(jié)期間花了一個(gè)星期招來的350名工人,還沒等到崗前培訓(xùn),已經(jīng)走了近一半——對(duì)于“世界小商品之都”浙江義烏的工藝品出口企業(yè)華鴻集團(tuán)而言,招工無疑是眼下最棘手的難題。 “今年打工者的觀望情緒很明顯,過完年大家不急著工作。很多人剛熟悉廠區(qū)環(huán)境,待個(gè)兩三天就走了,想再去別的地方看看。”華鴻集團(tuán)人力資源部工作人員徐雅琴說,“其實(shí)公司在美國(guó)有銷售網(wǎng)點(diǎn)和自有品牌,訂單都排滿了,待遇也不錯(cuò)。” 記者近日在東部沿海多地走訪發(fā)現(xiàn),受招工形勢(shì)影響,盡管春節(jié)假期已過去好幾天,但這些地區(qū)的企業(yè)平均開工率還不足三分之一。一些受訪者表示,隨著農(nóng)民工勞務(wù)市場(chǎng)供需狀況逐年趨于平衡,過去由沿海企業(yè)主導(dǎo)的勞動(dòng)力買方市場(chǎng)地位正在下降,農(nóng)民工就業(yè)“雙向選擇”的局面逐漸形成。 “來杭州第五年了,紡織工、飯店服務(wù)員、洗衣工我都干過,這種工作好找,但總不能一輩子在外面打工吧?”26歲的貴州女孩楊玉林輾轉(zhuǎn)于幾家勞動(dòng)力市場(chǎng),“我還是想找份能學(xué)真本事的活”。 在浙江義烏、杭州、海寧、紹興等地的勞務(wù)市場(chǎng),近年來中小企業(yè)“年年招工年年‘荒’”的局面眼下再度上演。據(jù)紹興市就業(yè)服務(wù)管理局局長(zhǎng)王新寶介紹,今年春節(jié)期間紹興全市的用工缺口在15萬人左右。 不過,在一些勞務(wù)部門負(fù)責(zé)人看來,眼下的用工矛盾具有明顯階段性特征。隨著傳統(tǒng)農(nóng)歷春節(jié)已入尾聲,工人逐漸返城,用工形勢(shì)基本能得到緩解。 “工人總量并沒有大幅下降,但市場(chǎng)上找工作的人不急,招工雙方互選的過程變長(zhǎng)了,企業(yè)開始紛紛想辦法吸引人、留住人。”義烏市就業(yè)服務(wù)管理局副局長(zhǎng)吳祖軍說,“短期對(duì)企業(yè)有壓力,但長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,充分的自由流動(dòng)有助于保障工人權(quán)益、形成良性循環(huán),也是社會(huì)的進(jìn)步。” 記者在多家企業(yè)走訪發(fā)現(xiàn),目前“80后”“90后”開始成為企業(yè)一線員工主力,在部分機(jī)械、電子企業(yè),該比例高達(dá)90%以上。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人反映,新生代農(nóng)民工對(duì)自由、個(gè)人尊重等軟環(huán)境也越來越重視。 “過去班組長(zhǎng)布置工作,多少還帶點(diǎn)命令口氣?，F(xiàn)在再這樣就會(huì)招來年輕員工投訴,認(rèn)為不受尊重,有的甚至干脆辭職不干了。”主營(yíng)拉鏈生產(chǎn)和外銷的義烏偉海集團(tuán)董事長(zhǎng)助理王玨說。 優(yōu)化用工“軟環(huán)境”也引起了一些地方政府官員的注意。在我國(guó)重要的勞工輸入大省廣東和輸出大省河南,兩地省委領(lǐng)導(dǎo)紛紛建議取消沿用已久的“農(nóng)民工”稱謂,消除身份歧視,促進(jìn)外勞務(wù)工人員融入當(dāng)?shù)亍? “權(quán)益有保障肯定是好事。但打工者們也要注意,‘雙向選擇’的效應(yīng)也是雙向的。”浙江省公共行政與人才人事科學(xué)研究所所長(zhǎng)陳詩達(dá)說,“員工也應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整中,增強(qiáng)知識(shí)文化水平和勞動(dòng)技能,在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí),否則可能被新技術(shù)、新形勢(shì)淘汰。” 在28歲的四川籍打工者楊春來看來,“現(xiàn)在找工作并不難,不少工作看起來待遇也不錯(cuò)。很多年輕人一年換好幾份工作,什么輕松做什么,對(duì)自身發(fā)展沒好處。怎樣找準(zhǔn)方向,也是對(duì)新一代打工者的挑戰(zhàn)。”（新華每日電訊）
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2012-02-15 13:59:00
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薪酬低、缺保障：新生代農(nóng)民工就業(yè)“短工化”
- 據(jù)清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系與工眾網(wǎng)2月8日聯(lián)合發(fā)布的《農(nóng)民工“短工化”就業(yè)趨勢(shì)研究》報(bào)告內(nèi)容，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民工就業(yè)呈現(xiàn)“短工化”趨勢(shì)，表現(xiàn)為工作持續(xù)時(shí)間短，工作流動(dòng)性高。同時(shí)年齡越小的農(nóng)民工、女性農(nóng)民工變換工作的頻率較高。 據(jù)人社部數(shù)據(jù)，我國(guó)農(nóng)民工數(shù)量已達(dá)到2.4億。值得注意的是，勞動(dòng)力素質(zhì)的提高并沒有緩解“短工化”的趨勢(shì)，受過高等教育的農(nóng)民工流動(dòng)性反而更強(qiáng)。 “短工化” 據(jù)上述報(bào)告內(nèi)容顯示，65.9%的農(nóng)民工更換過工作，25%的人在近7個(gè)月內(nèi)更換了工作，50%的人在近1.75年內(nèi)更換了工作。 從調(diào)查結(jié)果來看，農(nóng)民工平均每份工作的平均持續(xù)工作時(shí)間都不長(zhǎng)，大約在2年左右，而兩份工作的時(shí)間間隔長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月。 “現(xiàn)農(nóng)民工換工作的頻率高，每份工作的持續(xù)時(shí)間比較短，而且這種趨勢(shì)這幾年逐漸加強(qiáng)。同時(shí)農(nóng)民工待業(yè)時(shí)間很長(zhǎng)，樣本中40%的人在待業(yè)。”課題組成員、中國(guó)政法大學(xué)社會(huì)學(xué)院何江穗說。 上述報(bào)告顯示，2000年起進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的農(nóng)民工，平均每份工作持續(xù)3.8年，而2008年進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的農(nóng)民工平均每份工作只持續(xù)了1.4年，年齡越小的農(nóng)民工，就業(yè)越趨于短工。 短工化趨勢(shì)還存在行業(yè)差異。農(nóng)民工在設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、紡織皮革品制造業(yè)、其他制造業(yè)等行業(yè)中工作持續(xù)時(shí)間超過了2年，而在電子電器制造、批發(fā)零售、住宿餐飲、其他社會(huì)服務(wù)業(yè)等行業(yè)中的持續(xù)工作時(shí)間低于2年。 “目前農(nóng)民工的就業(yè)崗位實(shí)際上并不是問題，主要是農(nóng)民工對(duì)就業(yè)崗位的滿意度不高，雙方都在互相選擇，包括企業(yè)對(duì)職工的選擇。”李久鑫告訴記者，其所在網(wǎng)站由科技部支持，從事農(nóng)民工在線職業(yè)介紹。 受調(diào)查的農(nóng)民工65.9%有過換工經(jīng)歷，平均換工次數(shù)為1.63次。而農(nóng)民工在換工作后各方面獲得的改善相對(duì)有限。超過1/3的農(nóng)民工在上一份工作期間薪酬、技能和管理層級(jí)均無提升。 調(diào)查過程中，只有相當(dāng)有限的農(nóng)民工在用工單位內(nèi)部能夠提高自己的職業(yè)地位，多數(shù)農(nóng)民工在一個(gè)用工單位中，或者一直從事同一份工作，或者即便換過工作崗位，也只是同一層級(jí)的工作轉(zhuǎn)換，不涉及職業(yè)地位的變化。 而且不論如何頻繁地更換工作，目前看來農(nóng)民工都很難擺脫這種“水平化困境”：農(nóng)民工越發(fā)傾向于頻繁更換工作來尋找發(fā)展空間，其職業(yè)的流動(dòng)越趨于水平化。 教育難解“短工化” 調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，受過中等教育與只受過義務(wù)教育甚至沒有完成義務(wù)教育的農(nóng)民工相比，他們的工作持續(xù)時(shí)間并沒有顯著差異。 如大專學(xué)歷的農(nóng)民工平均每份工作時(shí)間長(zhǎng)為1.19年，而初中學(xué)歷者為2.1年，高中/中專/高職學(xué)歷者為2.19年。 接受過大專教育的農(nóng)民工，與比他們教育程度低的兩組農(nóng)民工相比，表現(xiàn)出更明顯的“短工化”趨勢(shì)。也就是說，高學(xué)歷的農(nóng)民工在一年內(nèi)的換工頻率要高于低學(xué)歷的農(nóng)民工。 此外，數(shù)據(jù)分析還顯示，目前在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的農(nóng)民工，學(xué)歷越高，平均年齡越低。表明近年來進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的年輕農(nóng)民工中，高學(xué)歷人群的比例有所提高。 “現(xiàn)在新一代的農(nóng)民工不愿意接受老一代農(nóng)民工的待遇，他們想要成為市民，以及對(duì)住房、社保、醫(yī)保的需求，五險(xiǎn)一金在農(nóng)民工的心目中有非常重要的位置。”李久鑫如是說。 數(shù)據(jù)分析結(jié)果表明，擁有職業(yè)資格證書的農(nóng)民工的工作持續(xù)時(shí)間只是略高于沒有職業(yè)資格證書的農(nóng)民工，并且這種差異表現(xiàn)得也不顯著。 何江穗表示，在調(diào)查過程中，最適應(yīng)這個(gè)生產(chǎn)體制的是那些受過中等教育的人，相對(duì)于大專畢業(yè)的人來說。整個(gè)農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境中并不需要太多高學(xué)歷勞動(dòng)者，從這個(gè)角度來說，職業(yè)教育的發(fā)展空間就非常有限。 李久鑫也表示，職業(yè)教育終究只是在解決短期的就業(yè)問題，對(duì)長(zhǎng)期就業(yè)幫助不大。 在業(yè)內(nèi)人士看來，最根本的原因是農(nóng)民工生產(chǎn)體制的問題，低薪酬，缺乏生活保障，無發(fā)展空間，這個(gè)體制決定了農(nóng)民工需要不斷的更換工作。 上述報(bào)告建議，要從根本上解決短工化帶來的問題，就需要對(duì)現(xiàn)行的農(nóng)民工生產(chǎn)體制進(jìn)行根本調(diào)整，提高農(nóng)民工的薪酬待遇，制定相關(guān)的保障制度，為農(nóng)民工提供發(fā)展提升的空間。不過在短期內(nèi)，這種調(diào)整可能很難實(shí)現(xiàn)。
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2012-02-15 13:56:00
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國(guó)務(wù)院決定從2012年1月1日起提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平（轉(zhuǎn)載：中國(guó)人社網(wǎng)）
- 黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視廣大企業(yè)退休人員的基本生活，決定從2012年1月1日起，為2011年12月31日前已經(jīng)辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)退休人員提高基本養(yǎng)老金水平。 此次調(diào)整，綜合考慮2011年物價(jià)上漲和職工工資水平增長(zhǎng)等情況，按照2011年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%左右確定調(diào)整水平，并對(duì)具有高級(jí)職稱的企業(yè)退休科技人員、高齡人員等群體適當(dāng)提高調(diào)整水平。 各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門將在近期抓緊組織實(shí)施，盡早將增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到企業(yè)退休人員手中。
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2012-02-15 13:55:00
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我國(guó)十二五期間將形成正常工資增長(zhǎng)機(jī)制
- “十二五”就業(yè)主要指標(biāo) 十二五就業(yè)目標(biāo) 就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理； 有效控制失業(yè)，保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定； 人力資源開發(fā)水平得到明顯提高； 就業(yè)質(zhì)量得到進(jìn)一步提升； 統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)基本形成； 勞動(dòng)者權(quán)益保障機(jī)制更加完善。 綜合新華社電 國(guó)務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃(2011-2015年)的通知》，這是我國(guó)首部由國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。 規(guī)劃提出，“十二五”期間，我國(guó)將形成正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，職工工資收入水平合理較快增長(zhǎng)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)13%以上，絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在5%以內(nèi)。 深入推進(jìn)工資制度改革 “十二五”時(shí)期我國(guó)將健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制和企業(yè)工資分配制度，深入推進(jìn)工資收入分配制度改革。 規(guī)劃指出，“十二五”時(shí)期我國(guó)要改革國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法，對(duì)部分行業(yè)工資總額和工資水平實(shí)行雙重調(diào)控，縮小行業(yè)間工資水平差距。嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理。 規(guī)劃還提出，要健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，適時(shí)修訂完善工作時(shí)間、休息休假、女職工和未成年工特殊保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣用工的規(guī)范管理；將建立失業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和失業(yè)預(yù)警機(jī)制，并建立健全失業(yè)預(yù)防和調(diào)控機(jī)制。 大學(xué)生就業(yè)放工作首位 “十二五”時(shí)期繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位。鼓勵(lì)中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)；鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)，以及民族地區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策；要鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。 更加關(guān)注女高校畢業(yè)生就業(yè)問題；完善以實(shí)名制為基礎(chǔ)的高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)制度；要進(jìn)一步改革高等教育人才培養(yǎng)模式，使之更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
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2012-02-15 13:52:00
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新生代農(nóng)民工工漂：三年換了十份工作
- 不管是茫然還是清醒，沖動(dòng)還是理性，很多新生代農(nóng)民工與“農(nóng)村”的距離日趨疏遠(yuǎn)。問卷調(diào)查顯示，52.2%的受訪者絲毫沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，在15歲～30歲的農(nóng)民工中，無務(wù)農(nóng)經(jīng)歷者更高達(dá)55%。 三年時(shí)間，七個(gè)城市，十份工作——這是來自安徽省宿州市靈璧縣的90后農(nóng)民工魏勝一的打工“履歷”。與其說是工作，不如說是漂泊。 “新華視點(diǎn)”欄目組織的問卷調(diào)查和記者的調(diào)研均發(fā)現(xiàn)，在以80后、90后為主的新生代農(nóng)民工群體中，這樣的“工漂族”并不是個(gè)別現(xiàn)象。 專家分析，就業(yè)“高流動(dòng)性”與“短工化”是“工漂族”的典型特征，這也成為近年來用工荒愈演愈烈的一個(gè)重要原因。“工漂”現(xiàn)象，折射出新生代農(nóng)民工就業(yè)需加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)、一線勞動(dòng)者收入增幅有待提高、城市“新二元結(jié)構(gòu)”亟待打破等一系列重要問題。 走近“工漂族”：瀟灑還是無奈？ “這根本不是打工，更像是旅游”。魏勝一的家人這樣評(píng)價(jià)他。高中畢業(yè)后出門打工這三年來，他足跡遍及廣州、深圳、寧波、蕭山、上海、合肥、泉州等全國(guó)各地打工，從事的十個(gè)工作中，橫跨制造業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)等多個(gè)行業(yè)。最長(zhǎng)的一段工作時(shí)間不到5個(gè)月，最短的只有一星期。 中國(guó)社科院勞動(dòng)與人力資本研究室主任都陽認(rèn)為，新生代農(nóng)民工流動(dòng)性高，除了他們受教育程度較高、職業(yè)期望值比父輩高外，也與當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系變化有關(guān)。正是由于勞動(dòng)力資源短缺的問題越來越明顯，新生代農(nóng)民工就業(yè)時(shí)有了更多的選擇，導(dǎo)致其更換工作的頻率加快。 更多就業(yè)選擇，并不意味著更多收入。魏勝一說，他沒賺到什么錢，這兩年不僅沒給家里寄錢，反而要父母貼補(bǔ)了他兩萬多元的路費(fèi)和生活費(fèi)用。 雖然賺不到錢，但“工漂族”的花費(fèi)可不少。魏勝一說，他喜歡玩網(wǎng)絡(luò)游戲和聊天，經(jīng)常和老鄉(xiāng)相約在網(wǎng)吧里玩通宵，“除吃喝外，生活費(fèi)用主要是上網(wǎng)費(fèi)用和通訊費(fèi)用，手機(jī)差不多每半年換一次”。 看似“瀟灑”，其實(shí)無奈。一方面，“年輕氣盛”的他們不甘心安于現(xiàn)狀，對(duì)收入的不滿讓他們不斷尋找新的機(jī)會(huì)。另一方面，限于自身?xiàng)l件和就業(yè)崗位的低層次，其提高收入的愿望面臨現(xiàn)實(shí)困境。在以新生代農(nóng)民工群體為主的調(diào)查對(duì)象中，有近四分之三的農(nóng)民工去年凈收入不超過兩萬元，有23.4%的人對(duì)工作表示“不滿意”，但絕大多數(shù)的人今年依然選擇在外打工。 “工漂族”就業(yè)心態(tài)日益多元 少小離家、游移無根的“工漂族”，有著怎樣的就業(yè)心態(tài)？記者采訪發(fā)現(xiàn)，存在這么幾類： 其一，“盲目嘗試”型。今年春節(jié)后，來自安徽阜陽的90后農(nóng)民工彭良從上海一家快遞公司辭職了，結(jié)束了這份為期僅半年的工作，想跟著老鄉(xiāng)先去學(xué)個(gè)廚師。而這已是他兩年多來在上海的第四份工作了。他說，不斷換工作的原因，一是對(duì)目前的收入不滿意，其次是想趁著年輕多在幾個(gè)行業(yè)里干干，以便能好好學(xué)習(xí)技術(shù)。不過，他告訴記者，到目前他還是沒想好自己以后要干什么。 其二，“一心賺錢”型。老家在山東菏澤農(nóng)村的王美今年沒回老家過年：從去年臘月十三到今年正月初十的20多天時(shí)間里，他以臨時(shí)工身份在上海一汽車企業(yè)做車間鉗工。“春節(jié)期間有高工資??！”他得意地算給記者聽：“除夕之前每天110元；大年初一至初三每天330元，初四至初八每天220元，夜班工資是每班55元。”打一個(gè)“春節(jié)工”，除去生活費(fèi)，凈掙4000元，這讓他感覺很值。很多年輕的農(nóng)民工進(jìn)城打工，看重的是城里能賺到比老家種地更多的錢。 其三，“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”型。“城市畢竟不一樣，收入是一方面，更重要的是機(jī)會(huì)多、發(fā)展空間大。”來自安徽省亳州市利辛縣的王帥帥告訴記者。相比于很多同鄉(xiāng)，他的條件要好得多，父親在老家做生意，家境殷實(shí)，但高中文化的王帥帥還是選擇到大城市“見世面”、“長(zhǎng)見識(shí)”。 不管是茫然還是清醒，沖動(dòng)還是理性，很多新生代農(nóng)民工與“農(nóng)村”的距離日趨疏遠(yuǎn)。問卷調(diào)查顯示，52.2%的受訪者絲毫沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，在15歲～30歲的農(nóng)民工中，無務(wù)農(nóng)經(jīng)歷者更高達(dá)55%。 “這樣漂來漂去像個(gè)游民，畢竟不是長(zhǎng)久之計(jì)，我也渴望有固定的工作和生活，但不管怎樣，我不想再像父母這一代人那樣在農(nóng)村種田了。”90后農(nóng)民工魏勝一說。 事實(shí)上，農(nóng)村也已經(jīng)沒有留置新生代農(nóng)民工的物質(zhì)依托。北京師范大學(xué)(微博)中國(guó)收入分配研究院的一份報(bào)告顯示：16歲～25歲的90后農(nóng)民工中，41.4%沒有承包地、36.4%沒有宅基地；26歲～30歲的80后農(nóng)民工中，35.4%沒有承包地、33%沒有宅基地。 華東師范大學(xué)社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)文軍說，與上一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工對(duì)農(nóng)村和土地的感情要更為淡漠，在城里安居樂業(yè)、做城里人已成為他們新的憧憬。 應(yīng)對(duì)“新工荒”需正視“工漂族”的訴求 雖然“工漂”的出現(xiàn)有其時(shí)代背景，但不可否認(rèn)，這一現(xiàn)象對(duì)當(dāng)前的用工荒而言是雪上加霜。不少企業(yè)主反映，工廠每周都有人進(jìn)進(jìn)出出，很多人在辭掉上份工作后并未迅速展開下份工作，由此形成了一個(gè)“高不成、低不就”的待業(yè)群體，放大了用工缺口。 要有效應(yīng)對(duì)“用工荒”，必須正視“工漂族”的訴求。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工的就業(yè)訴求非常多元，盡管收入還是影響其工作滿意度的最主要因素，但打工的目的絕不是單一的“掙錢養(yǎng)家”。其職業(yè)訴求與現(xiàn)實(shí)境遇存在四大落差。 落差一：當(dāng)前農(nóng)民工的實(shí)際工作強(qiáng)度較大，與其期望值存在巨大落差。 問卷調(diào)查顯示，被訪農(nóng)民工中，42.2%的人每天實(shí)際工作8小時(shí)以上，48.6%的人每周需要加班，有10.8%的人每周加班時(shí)間在16小時(shí)以上；而期望加班的人卻只有11.2%。期望越高，失望越大。“太累”成了繼“收入”之后、農(nóng)民工對(duì)工作不滿意的第二因素，比“沒前途”的負(fù)面影響還大。 落差二：新生代農(nóng)民工對(duì)精神生活的需求豐富多元，而現(xiàn)實(shí)工余生活顯得單調(diào)。 與老一代農(nóng)民工不同，新生代農(nóng)民工對(duì)精神層面的需求遠(yuǎn)高于其父輩。來自云南楚雄、26歲的祝森平在江蘇昆山的一家電子廠打工，他抱怨說，單位從未組織過集體活動(dòng)，工作之余的主要娛樂就是上網(wǎng)，“不開心”。 不少新生代農(nóng)民工渴望能“過得更多彩”；但調(diào)查顯示，農(nóng)民工所在單位經(jīng)常組織集體活動(dòng)的比例不到20%，多數(shù)人娛樂活動(dòng)除了上網(wǎng)，就是聚餐、看電視、打牌。 落差三：新生代農(nóng)民工提升職業(yè)地位的意愿比較強(qiáng)烈，而現(xiàn)實(shí)中，其職業(yè)流動(dòng)呈現(xiàn)“水平化”。 成為創(chuàng)業(yè)者和管理人員是很多新生代進(jìn)城務(wù)工者職業(yè)發(fā)展的意向，但農(nóng)民工就業(yè)的“短工化”同時(shí)還伴隨著職業(yè)“水平化”，即無論是在用工單位內(nèi)部，還是通過跳槽在用工單位之間轉(zhuǎn)換，其職業(yè)地位都難有實(shí)質(zhì)性的提高。調(diào)查顯示，超過三分之一的農(nóng)民工在上一份工作期間，在薪酬待遇、技術(shù)等級(jí)、管理地位等方面沒有新的收獲，在職業(yè)地位上獲得提升的少之又少。 落差四：逐漸脫離土地的新生代農(nóng)民工已開始將自己的未來放在城市，但嚴(yán)格的戶籍制度和高昂的生活成本阻礙著他們的城市夢(mèng)。 “新華視點(diǎn)”欄目與公眾網(wǎng)的聯(lián)合調(diào)查顯示，在以21歲~30歲務(wù)工者為主體的新生代農(nóng)民工群體中，65.3%的子女長(zhǎng)期在老家，長(zhǎng)期在身邊的只有33.1%，而子女在務(wù)工地讀書的就更少有了，只有13.7%。 如此落差之下，“遷徙復(fù)遷徙，工漂還工漂”的局面便難以避免。 “短工化的‘工漂’傾向?qū)π律r(nóng)民工和用人單位都有不利影響，解決這個(gè)問題需要政府、企業(yè)、社會(huì)和農(nóng)民工自身一起努力。”上海農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)人趙建德說。 幫助新生代農(nóng)民工真正融入城市，是一個(gè)重大而迫切的問題。民政部在今年年初專門出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工融入城市社區(qū)的意見》，要求構(gòu)建以社區(qū)為載體的農(nóng)民工服務(wù)管理平臺(tái)，做好農(nóng)民工社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作，保障農(nóng)民工參與社區(qū)自治的權(quán)利。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是要規(guī)范就業(yè)環(huán)境，提高勞動(dòng)者收入，并促進(jìn)住房保障、教育、文化等各類公共資源的公平分配。 而一些企業(yè)管理人員也表示，希望新生代農(nóng)民工能夠?qū)W習(xí)父輩認(rèn)真、負(fù)責(zé)和踏實(shí)的就業(yè)態(tài)度，“其實(shí)，用工荒意味著勞動(dòng)力市場(chǎng)向賣方的轉(zhuǎn)變趨勢(shì)，新生代農(nóng)民工當(dāng)抓住機(jī)會(huì)，找準(zhǔn)定位改善自身命運(yùn)”。(新華社)
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2012-02-15 13:50:00
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